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《公務員作風建設》 學習讀本

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書    名:《公務員作風建設》 學習讀本

編    著:梁玉萍  任文碩  蔚子旺

出版發行:中共中央黨校出版社

出版時間:2013年6月

ISBN:978-7-5035-5113-0

定    價:28.00元

內容簡介:

   黨的十八大以來,新一屆中央領導集體以作風建設為突破口,制定和出臺了一系列規定和措施。2012年12月4日,習近平主持召開中共中央政治局會議提出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。并強調,“領導干部特別是高級干部作風如何,對黨風和政風乃至整個社會風氣具有重要影響。要下大決心改進作風,切實解決群眾反映強烈的問題,始終保持同人民群眾的血肉聯系?!痹?013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上習近平總書記強調,教育實踐火攻的主要任務聚焦到作風建設上。習近平總書記在海南考察時再次強調轉變工作作風的重要性,要求“持之以恒抓下去”為實現“中國夢”提供堅強組織保障。公務員隊伍是黨治國理政的主體,公務員作風建設事關黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨和政府與人民群眾的關系,決定著民心向背。隨著我國行政體制的改革,政府職能轉變,服務型政府的建立,廣大公務員行政理念、行政職能目標、行政行為方式都發生了深刻變化,堅持為人民服務的宗旨,忠于職守,勤政盡責,廉潔奉公,不謀私利,以身作則,言行一致,呈現出一系列適應服務型政府發展、推進社會文明和進步的思想作風、工作作風和生活作風等,受到人民的好黨的十八大以來,新一屆中央領導集體以作風建設為突破口,制定和出臺了一系列規定和措施。2012年12月4日,習近平主持召開中共中央政治局會議提出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。并強調,“領導干部特別是高級干部作風如何,對黨風和政風乃至整個社會風氣具有重要影響。要下大決心改進作風,切實解決群眾反映強烈的問題,始終保持同人民群眾的血肉聯系?!痹?013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上習近平總書記強調,教育實踐火攻的主要任務聚焦到作風建設上。習近平總書記在海南考察時再次強調轉變工作作風的重要性,要求“持之以恒抓下去”為實現“中國夢”提供堅強組織保障。公務員隊伍是黨治國理政的主體,公務員作風建設事關黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨和政府與人民群眾的關系,決定著民心向背。隨著我國行政體制的改革,政府職能轉變,服務型政府的建立,廣大公務員行政理念、行政職能目標、行政行為方式都發生了深刻變化,堅持為人民服務的宗旨,忠于職守,勤政盡責,廉潔奉公,不謀私利,以身作則,言行一致,呈現出一系列適應服務型政府發展、推進社會文明和進步的思想作風、工作作風和生活作風等,受到人民的好評,并涌現出了大批優秀的基層公務員。隨著服務型政府的持續建設,我國公民對政府服務的滿意度也持續得到提升。公務員作風建設是一項長期的任務,當前公務員作風狀況仍然不能盲目樂觀,與現實要求相比差距還比較明顯,從發展形勢看也還不夠平衡。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上習近平指出,“我們必須看到,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?!睘榇?,以推動科學發展、促進社會和諧,實現中國夢為指導,貫穿“八項規定”要求,加強公務員作風建設成為一種迫切需要。

   該書不是簡單的理論說教。全書貫穿十八大報告精神,緊扣“八項規定”,基于公務員作風建設實際,提出了新時期公務員作風建設的新內容、新途徑、新方法,既從作風建設的理念角度倡導了公務員的“中國夢”,又從作風建設的實現角度體現密切聯系群眾的“接地氣”。這對推動公務員作風建設具有重要的實現指導意義。其次,在理論闡述方面也是下了功夫的。該書柜公務員作風建設的內涵、構成及要求做了較為系統全面的闡述。從思想作風、工作作風、學習作風和生活作風四個方面對公務員作風建設核心內容進行了深入的剖析和詮釋。并從不同角度、不同層面、勾劃出新時期公務員作風建設要求和建設途徑,這對推動公務員作風建設具有理論指導意義。最后,該書還有比較強的實踐操作性。能偶緊密聯系公務員隊伍作風建設的實際,針對我國公務員職位層次的不同要求,指出基層公務員和領導職務公務員作風要求的差異性和側重點不同,并通過對大量正面反面案例的剖析,提出加強公務員作風建設的途徑方法和措施,既樹立了榜樣,也提出了警戒與思考,這對推動公務員作風建設具有重要的實踐指導意義。希望廣大公務員在學習本書過程中,積極思考、勇于實踐,不斷改進作風,樹立良好的服務形象,密切群眾關系,在工作中取得更大的進步!

          目    錄

第一章  公務員作風建設概述

   第一節  公務員作風建設的內涵界定

      一、作風與作風建設

      二、公務員作風建設的指導思想和具體原則

      三、公務員作風建設的鄭雪兒和法律依據

   第二節  公務員作風建設的重要意義

      一、公務員作風建設關系到黨和政府的形象,決定著民心向背

      二、公務員作風建設直接影響黨風和社會風氣

      三、公務員作風建設是踐行科學發展觀、促進社會和諧的重要保障

   第三節  加強公務員作風建設的基本途徑

      一、夯實公務員作風建設的基礎

      二、加強公務員作風建設的保障

      三‘創新公務員作風建設的方式

  案例一  “兩個操作示范”的啟示

  案例二  江西景德鎮開展“轉作風、提效能、促發展”活動

第二章  公務員作風建設實踐與發展

   第一節  我國公務員作風建設制度概述

      一、公務員作風建設的法律法規

      二、黨中央和國務院關于公務員作風建設的文件規定

      三、公務員作風建設最新要求:中央八項規定

   第二節  我國公務員作風建設實踐發展

      一、新民主主義革命時期干部作風建設實踐

      二、社會主義革命與建設初期干部作風建設實踐

      三、改革開放與現代化建設時期干部作風建設實踐

      四、公務員作風建設進入新的發展時期

   第三節  我國公務員作風建設取得的成績和經驗

      一、公務員作風建設取得的成績

      二、公務員作風建設的經驗總結

  案例一  “創先爭優比奉獻,人民滿意無止境”

  案例二  山東原副省長黃勝貪污腐敗外號“黃三億”

第三章  公務員思想作風建設

   第一節  公務員思想作風建設概述

      一、公務員思想作風建設的內涵

      二、現階段公務員思想作風的現狀和問題

   第二節  公務員思想作風建設的基本內容

      一、公務員地想作風內容概述

      二、公務員帝鄉作風建設的必要性

   第三節  公務員思想作風建設的實現途徑

      一、全面加強公務員思想作風建設的一般途徑

      二、全面推進公務員思想作風建設的實現條件

  案例一  干部進門狗不咬  轉變作風就是好

  案例二  “白宮建筑”牽出腐敗案,公務員思想作風建設亟待加強

第四章  公務員工作作風假設

   第一節  公務員工作作風建設的概述

      一、公務員工作作風建設的基本內涵

      二、現階段公務員工作作風的現狀和問題

   第二節  公務員工作作風建設的基本內容

      一、黨的政策文件中關于公務員工作作風的表述

      二、國家領導人有關公務員工作作風的觀點和表述

      三、公務員優良工作作風的基本內容

   第三節  公務員工作作風建設的實現途徑

      一、全面加強公務員工作作風建設的一般途徑

      二、全面推進公務員工作作風建設的具體舉措

  案例一  人社局長“我臥底”養豬為哪般

  案例二  “鄉長的茶杯子”能反映執政作風

第五章  公務員學習作風建設

   第一節  公務員學習作風建設概述

      一、公務員學習作風建設的內涵

      二、公務員學習作風建設的重要性

      三、公務員學習作風建設的緊迫性

   第二節  公務員學習作風建設的基本內容和要求

      一、公務員學習作風建設基本內容

      二、公務員學習作風建設基本要求

   第三節  公務員學習作風建設的一般途徑與保障體系

      一、公務員學習作風建設的一般途徑

      二、公務員學習作風建設保障體系

  案例一  從“青年魯班”到全國政協主席

  案例二  “學習油子”當道與官場生態轉型

第六章  公務員生活作風建設

   第一節  公務員生活作風建設概述

      一、公務員生活作風的涵義及其特點

      二、公務員生活作風和其他作風的關系

      三、公務員生活作風建設的重要意義

   第二節  公務員生活作風建設的主要內容

      一、公務員生活作風建設是馬克思主義政黨的根本要求

      二、公務員生活作風建設面臨的挑戰與存在的問題

      三、公務員生活作風建設的目標與內容

   第三節  公務員生活作風建設的途徑

      一、強化公務員對生活作風建設的認識

      二、創新公務員生活作風建設的運行機制

      三、完善公務員生活作風的制度建設

      四、進一步規范公務員的生活行為

      五、注重公務員生活中的個人修養

  案例一  生活作風非小節-----“獄中八條意見”

  案例二  將官員“私生活”納入反腐視線

第七章  領導職務公務員作風建設

   第一節  領導職務公務員作風建設的意義

      一、領導職務公務員作風建設的界定

      二、領導職務公務員作風建設的重要性

      三、領導職務公務員作風建設的緊迫性

   第二節  領導職務公務員作風建設的現狀和問題

      一、領導職務公務員作風建設的現狀

      二、領導職務公務員作風存在的問題和原因

   第三節  領導職務公務員作風建設的著力點和途徑

      一、全面加強領導職務公務員作風建設的一般途徑

      二、全面推進領導職務公務員作風建設的實現條件

  案例一  內蒙古亮“廉政承諾狀”自治區黨委書記王君自約三章

  案例二  中央紀委對6起違反中央八項規定精神的典型問題進行通報

第八章  基層公務員作風建設

   第一節  基層公務員作風建設的概述

      一、基層公務員作風建設

      二、基層公務員作風建設的意義

   第二節  基層公務員作風建設現狀、問題及成因

      一、基層公務員作風建設現狀

      二、基層公務員作風建設存在的主要問題

      三、基層公務員作風建設的成因

   第三節  基層公務員作風建設途徑

      一、基層公務員作風建設的一般途徑

      二、全面推進基層公務員作風建設的實現條件

  案例一  最美基層干部菊美.多吉

  案例二  交警“咆哮哥”

第九章  國外公務員作風建設及啟示、借鑒

   第一節  國外公務員作風建設的基本情況和主要內容

      一、國外公務員作風建設的歷史背景

      二、國外公務員作風建設的內容

   第二節  國外公務員作風建設的特點

      一、國外公務員作風建設的法制化和制度化

      二、管理監督機構的獨立性和專業化

      三、公務員不斷行為懲處的強制性和嚴厲性

      四、職業道德文化建設的熏陶和價值導向型

   第三節  國外公務員作風建設的啟示和借鑒

      一、建立健全公務員作風建設的法律法規體系

      二、建立作風監督機構,完善外部監督的獨立性

      三、推進公務員誠信制度建設

      四、加大公務員不良作風的懲處力度

      五、促進作風建設法治和德治相結合

      六、重視公務員作風建設理論研究對實踐的指導

  案例一  績效考評、行政監察

  案例二  新西蘭公務員的廉政小事



 

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